第636章 异想天开

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目前；

帝国最高权力机构分为三大体系：

【帝国三军司令部】

负责军队所有事务，只对皇帝负责，军民分治、防止军事干预内政。

任何时代，军权都由最高元首掌握，大夏则必须在皇帝手上。

【帝国议会、都察院、最高法院】

分别掌握立法权、监察权、司法权，互不干涉，皇帝有最终审批权。

【内阁】

负责对政务提出初步处理意见（票拟）供皇帝参考，皇帝再用朱笔对票拟意见进行批答（批红）：批准、修改或否决。

冯瑞科这三十年来，用一百多年后的先知先觉，能比一般人都看得远。

所以很多政策至少都能没有大错。

继任皇帝可没有这眼光和经验，倒不如直接放权。

“无妨！”

冯瑞科对于叶蔼亭的反问，摆摆手：

“财权涉及国家财政收支、预算制定及税收政策，理应归内阁。”

旁边的戚志强和谈新知表情虽然颇为淡定，但心中已经狂喜，都想开始狂欢了！

就听到皇帝说：“但……”

“帝国议会常掌握预算审批权，都察院掌握审计权，内阁只有执行权；

同时，采用分税制，中央与地方财权划分平衡、效率与公平。”

冯瑞科的意思很明显，皇帝没有了财权，但也不能全部给内阁。

将财权三分为审批、审计、执行，任何一项权都不能独大，才是平衡之道。

更主要是；

军费需要从税收那边支出，皇帝手上的军权又受到财权管制。

一环套一环。

皇帝也没法滥用军队。

综上；

皇帝手上只有军权、法律最终审批权、政务部分人事权。

每一项权利，又受到相应的规则限制，这些都将在帝国最高宪法上面明确规定。

“陛下英明！……”

几人一连串恭维之声，表示这一项大致商议定。

——

“那么，接下来就是封建王朝的弊病之四：接班人的选拔问题。”

古之王朝，每个皇帝最头疼的就是继承人选拔。

由此确定长子继承制、幼子继承制、选举继承制等等。

皇帝在选定继承人之后，又开始防备自己的继承人，那是真他娘的操蛋。

从而导致；

没有一个继承人，在皇帝面前暴露自己的真面目、真思想、真感情。

没有一个继承人是通过社会海选，人民推荐，公开考评确定。

这不能不说是一个悲哀。

封建帝制，皇帝都是血脉继承制，父死子继、兄终弟及。

假如；

皇帝在全体人民中选拔优秀者来当，那这个帝制的皇帝，也只是一个称呼而已，实际上已经是民主制了。

这根本不可现实，更不可想象，乃取乱之道。

包括冯瑞科自己，也不希望自己打下的天下交给异姓之人，即使采用君主立宪制，也得让自己的后代来当这个虚君。

这才是人性！

“朕有个初步想法，后世皇帝从皇族子孙之中海选，怎么样？”

冯瑞科自己作为老祖宗，只要皇位还在冯姓子孙手上，他感觉谁当都无所谓。

比如；

刘邦某一天活过来，见西汉一系的皇位到了东汉一系，没有流落异姓，他估计会感到欣慰吧。

“陛下，不可，此乃取乱之道！”

叶蔼亭当先出言反对：

“自古以来，历朝历代都是在生前确立继承人，每一任皇帝都希望自己的后代接任，怎么可能传给旁系。”

“亲情，三代就已经凉薄！”

冯瑞科道：“如果写进宪法里面呢？”